千普淨水與人生風險管理-新竹-吳茂慶

千呼萬喚！長期照顧服務法昨（15）日終於在立法院院會三讀通過，經朝野表決確定以不增稅、5年編足120億元作為長照基金，於106年5月正式上路。

除了給予長照人員法定專業資格外，也整合長照機構設立標準，更確立外勞聘僱雙軌制，保險等企業也有望投入經營，粗估全國將有200萬人受惠。

由於近期朝野對長照基金財源爭執不下，昨午在院會上演表決大戰，國民黨最終以優勢人數獲勝，確定長照基金將由政府5年編列至少120億元，但不增加贈與、遺產等稅負，兩年後還須檢討額度與來源。

衛福部長蔣丙煌強調，長照保險法草案本會期一定送入立院，雇主負擔比例有調降空間。衛福部護理健康照護司長鄧素文表示，本法將對長照體系的人員、機構產生影響，兩年內衛福部將訂出10個子法因應。

首先在人員部分，目前在長照機構內的長照員將近3萬人，多已接受過90小時訓練，衛福部將訂定子法、授予專業證照，未來更考慮作人員分級，預估全面上路後將產生逾3萬名長照人員缺額。

鄧素文指出，本法也確立居家服務的外勞聘僱雙軌制，對失能失智者家庭來說，除了現行自行透過仲介聘僱外籍看護工外，未來還能透過長照機構聘僱，除了可替換外勞外，機構也提供監督、專業訓練及外勞住宿，民眾亦能免去自行聘僱的仲介費用。

攸關失能者照護的「長期照顧服務法」昨天在立法院三讀通過，預計民國一○六年上路，失智、失能或預期失能半年以上者都可申請長照；失能者家屬也首度入法，提供喘息服務等支援。衛福部長蔣丙煌說，將有兩百萬人、八十萬家庭受惠。

母親節前夕單親媽帶智能障礙兒臥軌尋短、年邁老翁殺失智妻、孝子殺失能母等案件震驚社會。為避免家屬照護壓力過大引發不幸，長照法將失能者家屬入法，提供喘息服務、情緒輔導及心理支持，提升失能家庭生活品質，是一大突破。

另外，長照法上路五年內，將整併所有照護機構。衛福部護理及健康照護司司長鄧素文表示，目前無專法管理照護機構，老人之家由老人福利法管理、榮民之家由榮民輔導條例規範；未來整併後，新設立的照護機構統一由長照法管理。

照護人力方面，長照法採取本勞、外勞雙軌制，將有兩種聘僱方式，由長照機構幫忙聘僱或個人聘僱。鄧素文說，外籍看護工休假時還可請機構派人員過去，讓照護沒有空窗期。若新到外籍看護不會照顧，也可申請補充訓練。

針對現行照護人員，長照法訂兩年「日出條款」，完成初步訓練九十小時，才能成為「長照專業人員」；外籍照護員界定為「個人看護者」，經補充訓練也能成為長照專業人員。

先前藍綠爭執不下的長照基金，昨天經過立法院院會表決，最後通過國民黨團版本，以基金孳息、政府預算、菸捐作為長照基金來源，五年至少一百廿億台幣；基金額度、來源，施行兩年後檢討。

鄧素文說，基金主要是建置長期照護人員培訓，補充資源不足之機制，未來穩定經費可由長照保險法支應。